Субсидия – это денежные выплаты, предоставляемые за счёт государственного или местного бюджета, а также выплаты специальных фондов для юридических и физических лиц, местных органов власти, других государств.
Иными словами, субсидия – это материальная помощь, выраженная в денежной величине, со стороны государства, местных органов самоуправления или социального фонда. Получателями помощи могут быть как физические лица, так и организации.
Субсидия и Бюджетный кодекс РФ
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ следует различать два вида субсидий:
- субсидия — межбюджетный трансферт, предоставляемый в целях софинансирования расходных обязательств нижестоящего бюджета;
- субсидия — денежные средства, предоставляемые из бюджетов и внебюджетных фондов юридическим лицам (не являющимся бюджетными учреждениями) и физическим лицам.
Основные свойства субсидии
Основные свойства субсидии:
- безвозмездная передача средств (возможен возврат средств);
- целевой характер;
- софинансирование (на условиях долевого финансирования).
Таким образом, субсидию отличает то, что:
- субсидии выделяются на строго определенные цели;
- средства предоставляются безвозмездно. Возврат требуется только в том случае, если деньги были потрачены не на выделяемые нужды;
- выплаты могут производиться не только из государственного бюджета, но и из бюджета регионов.
Виды субсидий
Государственные субсидии можно классифицировать следующим образом:
- По виду предоставления:
- В денежной форме. Выплата предоставляется физическим и юридическим лицам из бюджетных и внебюджетных фондов. Например, субсидия на оплату жилья.
- В качестве внебюджетного трансферта. Оказание помощи нижестоящему бюджету. Например, финансирование местного бюджета региональным бюджетам.
- По типу реализации:
- Прямое субсидирование представляет собой оказание материальной помощи в разных сферах. Финансирование осуществляется открыто. Например, предоставление субсидии военным на приобретение жилья или финансирование научной лаборатории.
- Косвенная субсидия представлена виде налоговых и кредитных льгот. Например, ипотечная программа «Молодая семья», налоговый вычет определенным категориям граждан, сниженная налоговая ставка для некоторых юридических лиц.
- Перекрестная субсидия — это покрытие убытков одной сферы экономики за счет прибыли в другой с помощью методов государственного регулирования. Например, покрытие убытков транспортировки одного вида товаров за счет других.
Цели предоставления субсидий
Государственное субсидирование идет по нескольким направлениям.
Финансирование осуществляется из бюджетов разных уровней и внебюджетных фондов.
Основными целями предоставления субсидий являются:
- Материальная поддержка нуждающихся физических лиц. Например, предоставление налогового вычета инвалидам.
- Помощь юридическим лицам. Например, налоговые льготы малому бизнесу.
- Финансовая помощь бюджетам нижестоящих уровней. Например, софинансирование в определенной отрасли или сфере.
Основные виды действующей государственной помощи в виде субсидий
В законодательстве РФ о соцобеспечении рассматривается три вида субсидирования:
- на покупку или строительство жилья;
- на оплату услуг ЖКХ и жилого помещения;
- субсидия безработным, создающих свой бизнес.
Также можно различать подтипы субсидирования:
- помощь лицам с группой инвалидности;
- многодетных семей;
- малообеспеченных слоев населения;
- компенсации затрат на медикаменты и дорогостоящее лечение, и т.д.
Кто может претендовать на получение субсидии
В РФ на государственную поддержку могут рассчитывать:
- малообеспеченные граждане;
- граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий;
- граждане, которые пострадали от стихийных бедствий;
- официально безработные, стоящие в очереди биржи труда или занимающиеся предпринимательской деятельностью (начинающие бизнесмены);
- граждане, у которых имеется знак отличия или он относится к участникам льготной программы.
Порядок действий при оформлении субсидии
Порядок действий при оформлении субсидии будет следующим:
- предварительно, отдельно сформированной комиссией будет расцениваться степень нуждаемости заявителя и его семьи;
- заявителю нужно будет принести необходимые документы для оформления субсидии;
- рассмотрение заявления, анализ и оценка комиссией предоставленных документов;
- заявитель получает уведомление об одобрении или об отказе.
Основания для прекращения выплаты субсидии
Субсидию могут прекратить выплачивать при следующих основаниях:
- у заявителя или его семьи в целом увеличился средний доход, в связи с чем, они вполне могут себя полноценно обеспечивать;
- поскольку субсидия привязывается к месту прописки заявителя, то при переезде, смене места проживания, она автоматически аннулируется;
- заявитель предоставил ложную информацию;
- если заявитель допустил значительную задолженность, например, за коммунальные услуги.
Субсидирование
Субсидирование – это предоставление денежных средств на целевые программы бюджету нижестоящего уровня, физическому или юридическому лицу в качестве софинансирования (помощь оказывается на безвозмездной основе).
Это означает, что лицо освобождается только от части платежей. Например, дают субсидию на оплату коммунальных услуг в определенном размере с оплатой части из личного бюджета.
Иными словами, субсидирование – это порядок предоставления бюджетных средств на целевые программы с частичным покрытием расходов.
ВЕДУЩИЙ АУДИТОР БУРСУЛАЯ Т.Д.
ООО РАЙТ ВЭЙС
