Войти Регистрация

Войти в аккаунт

Логин *
Пароль *
Запомнить меня

Создать аккаунт

Обязательные поля помечены звездочкой (*).
Имя *
Логин *
Пароль *
Подтверждение пароля *
Email *
Подтверждение email *
Защита от ботов *

Электронный журнал «Практик»
Информационный портал по бухгалтерской, налоговой и юридической тематике при поддержке аудиторской фирмы «РАЙТ ВЭЙС» на основе опыта и практики.
Аудиторские, консалтинговые и юридические услуги.

г. Москва, ул.Плющиха, д.53/25, стр. 1, пом.VIII(5)
8 903 625 98 61
ten321@rambler.ru

ПРЕДЛОЖЕНИЕ РЕКЛАМОДАТЕЛЯМ

Предлагаем ВАМ на выгодных условиях разместить рекламу на страницах нашего электронного журнала!
У нас действительно гибкая система скидок!
 
НАШИ ЦЕНЫ ВАС ПРИЯТНО УДИВЯТ!

ООО «РАЙТ ВЭЙС». Аудиторские и консалтинговые услуги предлагает:

  • При заключении договора об абонентском обслуживании первая письменная консультация любой сложности — бесплатно;
  • При заключении договора на аудит — консультирование бесплатно;
  • Скидка от 10 до 20% от суммы договора с предыдущим подрядчиком по аудиту;
  • АудитОнлайн от 30 тыс. руб. Подробнее

Телефон: 8 903 625 98 61, Электронная почта: ten321@rambler.ru

ЕСХН. Как получить госзаказ

Рассмотрим основные моменты, которые позволят сельхозпроизводителю получить государственный заказ. Сравним четыре способа участия в госзакупках, особенности проведения аукциона и т. д.

Способы участия в торгах

Государственный контракт заключают с компанией, которая предложит лучшие условия. Чтобы выбрать победителя, используют конкурентные способы (п. 1 ст. 24 Федеральный закон от 05.04.13 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», далее – закон № 44-ФЗ). Рассмотрим каждый из них.

Конкурс

Конкурс бывает:

  • открытым, когда информация о закупке доступна для всех компаний и к ним предъявляют единые требования (п. 1 ст. 48 закона № 44-ФЗ);
  • с ограниченным участием, когда кроме единых требований к участникам предъявляют дополнительные (п. 1 ст. 56 закона № 44-ФЗ). Например, по числу специалистов определенного уровня квалификации для выполнения контракта;
  • двухэтапным, когда на первом этапе отбирают компании, а победителя определяют на втором (п. 1 ст. 57 закона № 44-ФЗ);
  • закрытым, когда информация о закупке доступна ограниченному числу компаний (п. 1 ст. 85 закона № 44-ФЗ). При этом закрытый конкурс может быть, в том числе с ограниченным участием и двухэтапным.

Победителем конкурса будет считается компания, которая предложит лучшие условия исполнения контракта.

Как узнать об открытом конкурсе?

Извещение о нем заказчики публикуют в единой информационной системе госзакупок (ч. 1 ст. 49 закона № 44-ФЗ). Это делается не менее чем за 20 календарных дней:

  • до вскрытия конвертов с заявками;
  • до открытия доступа к электронным заявкам.

Также заказчики вправе разместить информацию о конкурсе в СМИ и интернете, правда, это не основной, а дополнительный источник сведений о госзакупках.

Подача заявки

Для участия в конкурсе подают заявку, в срок и по форме. Эти сведения берут из конкурсной документации. Ее заказчик размещает на своем сайте.

Заявку подают:

  • в письменной форме в запечатанном конверте;
  • в виде электронного документа.

В заявке надо отразить сведения о компании и о предмете закупки.

 ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ

на поставку сельскохозяйственной продукции

  1. Изучив конкурсную документацию, а также применимые к данному конкурсу законодательство Российской Федерации и нормативные правовые акты Российской Федерации, Общество с ограниченной ответственностью «Солнышко», ИНН 5005036718, находящаяся по адресу: 140250, Московская область, Воскресенский р-н, п. Белоозерский, ул. 60 лет Октября, д. 6, тел.: +7 (496) 123-45-67, в лице генерального директора Смирнова Александра Ивановича сообщает о согласии участвовать в конкурсе на условиях, установленных в указанных выше документах, и направляет настоящую заявку.

 Мы согласны осуществить поставку продукции для государственных нужд в соответствии с требованиями конкурсной документации и на условиях, которые мы представили в настоящем предложении.

  1. Цена государственного контракта: 7 500 000 руб. (с НДС).
  2. Мы ознакомлены с материалами, содержащимися в конкурсной документации. Цена, указанная в нашем предложении, включает все налоги и пошлины, которые необходимо выплатить при исполнении государственного контракта.
  3. Мы согласны с тем, что в случае, если нами не были учтены какие-либо расценки по предмету конкурса, поставка продукции будет осуществлена в полном объеме в пределах предлагаемой нами стоимости государственного контракта.

 5.Если наши предложения будут приняты, мы берем на себя обязательство осуществить поставку продукции в соответствии с требованиями конкурсной документации и согласно нашим предложениям, которые мы просим включить в государственный контракт.

  1. В подтверждение соответствия участника требованиям, установленным на основании п. п. 3 - 5, 7, 9 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 05.04.13 № 44-ФЗ, представляем соответствующую декларацию (прилагается).
  2. В подтверждение принадлежности участника к субъектам малого предпринимательства (социально ориентированным некоммерческим организациям) представляем соответствующую декларацию (прилагается).
  3. Настоящим гарантируем достоверность представленной нами в заявке информации.
  4. В случае если наши предложения будут признаны лучшими, мы берем на себя обязательство подписать государственный контракт в соответствии с требованиями конкурсной документации и условиями наших предложений.
  5. К настоящей заявке прилагаются документы согласно описи, являющиеся ее неотъемлемой частью.

По каждому предмету закупки можно подать только одну заявку. Если на момент, когда вскрывают конверты с заявками, она одна или заявок вообще нет, конкурс не состоится.

Конкурсная комиссия в течение 20 календарных дней с момента вскрытия конвертов выявляет победителя. По результатам конкурса она публикует протокол в единой информационной системе госзакупок.

После этого при открытом аукционе контракт заключают не ранее чем через 10 и не позже чем через 20 календарных дней (ч. 2 ст. 54 закона № 44-ФЗ). При закрытом — с даты, когда его подписали.

Аукцион

Аукцион проводится:

  • в электронной форме (п. 1 ст. 59 закона № 44-ФЗ). В этом случае информация о закупке доступна всем желающим. Ее размещают в единой информационной системе, а к компании предъявляют единые и дополнительные требования.
  • закрытым (ч. 1 ст. 86 закона № 44-ФЗ);

Победителем признают участника, который предложил наименьшую цену контракта. Как это происходит в реальности? На торгах уменьшают первоначальную цену, которая была в извещении об аукционе. В итоге победителем признают компанию, которая предложит самую низкую стоимость.

Извещение об аукционе заказчик размещает в единой информационной сети госзакупок. Дополнительно он вправе опубликовать данные в СМИ, в том числе в электронных.

Сроки публикации извещения (п. 2, 3 ст. 63 закона № 44-ФЗ):

  • если начальная цена контракта не больше трех миллионов, то не менее чем за семь дней до конца подачи заявок;
  • если больше, то не менее чем за пятнадцать дней.

Контракт заключают не ранее чем через 10 календарных дней после размещения протокола итогов аукциона в единой информационной системе закупок.

Запрос котировок

Если сумма контракта до 500 000 руб., заказчик вправе использовать такой способ закупок, как запрос котировок (п. 2 ст. 72 закона № 44-ФЗ). Заказчик размещает извещение о запросе котировок и проект контракта в единой информационной системе госзакупок (п. 1 ст. 74 закона № 44-ФЗ):

  • если сумма контракта не превышает 250 000 руб. — за 4 рабочих дня до конца подачи заявок;
  • в остальных случаях не менее чем за 7 рабочих дней. Контракт заключают (п. 13 ст. 78 закона № 44-ФЗ);
  • не ранее чем через 7 календарных дней после размещения протокола оценки заявок в единой информационной системе;
  • не позже чем через 20 календарных дней после его подписания.

Запрос предложений

Извещение о запросе предложений заказчик размещает в единой информационной системе Срок — не позже чем за пять календарных дней до самой процедуры (п. 3 ст. 83 закона № 44-ФЗ).

Одновременно с извещением заказчик размещает документацию. Полный список требований к ней содержит пункт 6 статьи 83 закона 44-ФЗ. Например, заказчик публикует данные о правилах оценки заявок. Кроме того, к документации он прилагает проект контракта.

Чтобы участвовать в запросе предложений, надо подать письменную или электронную заявку. Контракт заключают (п. 17 ст. 83 закона № 44-ФЗ):

  • не ранее чем через 7 после размещения итогового протокола о запросе предложений в единой информационной системе;
  • не позже чем через 20 календарных дней после подписания.

Когда можно стать единственным поставщиком?

Бывает, что государственный или муниципальный контракт заключают с единственным поставщиком. Например, когда сумма закупки не превышает 100 тыс руб. либо на конкурс или аукцион подали лишь одну заявку (п. 4 ч. 1 ст. 93 закона № 44-ФЗ). Все случаи, когда госзаказчик вправе закупать продукцию у единственного поставщика, расписаны в статье 93 закона № 44-ФЗ.

Как определяют поставщиков для госконтрактов (см. табл.)

tabl

 

Электронный аукцион

Сейчас широкое распространение получает электронный аукцион. Для участия в нем надо прежде всего пройти аккредитацию. Аукцион проводят на электронной площадке (ст. 59 закона № 44-ФЗ). Это сайт, где размещают информацию об аукционе не менее чем за 20 дней до конца подачи заявок. Полный список площадок есть на сайтах Минэкономразвития и госзакупок (economy.gov.ru, zakupki.gov.ru). Например, многие компании пользуются площадкой roseltorg.ru.

Какие действия предпринять, чтобы участвовать в электронных торгах? Сначала надо пройти аккредитацию на сайте площадки. Для этого кроме заявления, ИНН, адреса электронной почты, нужны копии (ч. 2 ст. 61 Закона № 44-ФЗ):

  • выписки из ЕГРЮЛ (ЕГРИП), которую получили не раньше, чем за шесть месяцев до торгов;
  • учредительных документов;
  • решения о назначении или избрании на должность или доверенность на человека, который от имени хозяйства проведет аккредитацию и аукцион;
  • решения об одобрении сделки по итогам аукциона, если без этого по учредительным документам ваша компания не вправе ее заключать.

Оператор площадки в течение пяти рабочих дней должен провести аккредитацию или отказать в ней (п. 4 ст. 61 закона № 44-ФЗ). О принятом решении он направит уведомление.

Вправе ли оператор отказать в аккредитации? Да, если вы не представите необходимые документы или они не соответствуют требованиям. Тогда нужно документацию надо доработать и подать заново.

Далее следует подать заявку. Заявку заполняют на сайте. Она состоит из двух частей. Содержание первой части зависит от предмета контракта и от того, есть ли в аукционной документации указание на товарный знак. Например, его нет. Тогда при поставке товара указывают его качественные показатели и товарный знак.

Вторая часть заявки на участие в аукционе должна содержать информацию о компании (п. 5 ст. 66 Закона № 44-ФЗ):

  • ее название, местонахождение, почтовый адрес;
  • контактный телефон;
  • документы, подтверждающие соответствие компании дополнительным требованиям. Например, по уровню квалификации специалистов для выполнения контракта;
  • декларацию о соответствии участника аукциона требованиям пунктов 3-9 части 1 статьи 31 закона № 44-ФЗ.

 Что здесь главное? Компания, не должна иметь недоимки по налогам, административных нарушений, которые повлекли приостановку ее деятельности, не быть в процессе ликвидации.

Обратим внимание на то, что это не полный список документов и сведений. Все зависит от конкретной ситуации. Например, бывает, что дополнительно надо иметь копии:

  • документов, подтверждающих соответствие товара, требованиям закона, если это предусмотрено конкурсной документацией;
  • решения об одобрении крупной сделки, если по ней заключают контракт.

И последнее замечание. На сайте площадки вы открываете лицевой счет. На нем должно быть достаточно денег, чтобы обеспечить заявку. Данную сумму заказчик указывает в извещении об аукционе. У компаний нет других вариантов, чтобы обеспечить участие в электронном аукционе (п. 2 ст. 44 закона № 44-ФЗ).

Примите участие в аукционе

Аукционная комиссия рассматривает первые части заявок не более 7 календарных дней (п. 2 ст. 67 закона № 44-ФЗ). А проводят электронный аукцион через два дня после их рассмотрения.

Во время аукциона снижают стоимость контракта с шагом от 0,5 до 5% его первоначальной цены (п. 6 ст. 68 закона № 44-ФЗ).

Время приема предложений о стоимости:

  • 10 минут от начала аукциона до срока подачи предложений о цене контракта;
  • 10 минут после последнего предложения о ней.

Если в течение этого периода ни одного предложения о более низкой стоимости не поступило, аукцион автоматически заканчивается.

Победителя определяют по итогам рассмотрения вторых частей заявок, порядковые номера которых от одного до пяти. Вторые части заявок рассматривают в течение трех рабочих дней (п. 5 ст. 69 закона № 44-ФЗ).

Результаты рассмотрения заявок оформляют в виде протокола. Не ранее чем через 10 календарных дней со дня размещения его в единой информационной системе компания заключает госконтракт (п. 9 ст. 70 закона 44-ФЗ). 

Особенность госзакупок у малых предприятий

Не менее 15% от годового объема поставок госзаказчики обязаны брать у малых предприятий (п. 1 ч. 1 ст. 30 закона № 44-ФЗ). В контракт при этом включают условие об оплате сельхозпродукции. Госзаказчик должен перечислить деньги не позднее 30 дней после того, как подпишет акт приемки-передачи товара.

Многие малые предприятия работают на спецрежимах и не платят НДС. Допустим, по требованию заказчика цена контракта включает налог. Тогда компания на ЕСХН или УСН сможет предложить меньшую цену и стать победителем.

Тенгиз БУРСУЛАЯ, ведущий аудитор ООО «РАЙТ ВЭЙС»

Получить консультацию

Если у Вас есть вопрос, ответ на который вы не нашли на страницах нашего журнала или Вы столкнулись со сложной профессиональной деятельностью, напишите нам на электронную почту по адресу: ten321@rambler.ru
Присланные вопросы будут доведены до сведения специалистов аудиторской компании «РАЙТ ВЭЙС», и Вам будет оказана письменная консультация на профессиональном уровне и в краткие сроки.

Пожалуйста, введите Ваше имя
Пожалуйста, введите Ваш номер телефона
Пожалуйста, введите Ваш адрес электронной почты Ошибка в адресе почты
Пожалуйста, введите название организации
Пожалуйста, введите свою должность
Пожалуйста, введите Ваше сообщение
создание сайтов igrkiv.ru

Заказать звонок

Оставьте своё сообщение, наши специалисты обязательно ответят на ваши вопросы.

Пожалуйста, введите Ваш номер телефона
Пожалуйста, введите Ваше сообщение
Don't have an account yet? Register Now!

Sign in to your account