Казалось бы, ответ очевиден: решение надо исполнять. Далее мы рассмотрим, как это делается, какие пороги и подводные камни ожидают взыскателя. Но для начала надо ответить на ряд вопросов.
Всегда ли выдается исполнительный лист?
Все решения, независимо от того, какой судья их вынес, по заявленному требованию разделяются на решения о признании или о присуждении. Предъявляя иск о признании, истец считает, что у него есть право, на которое посягает кто-то еще. Подавляя иск о присуждении, истец просит признать за ним некое право и в соответствии с этим правом обязать кого-то что-то сделать. И, если решение о признании не требует принудительного приведения в исполнения, то второе (о присуждении) не влечет за собой восстановление нарушенного правда. Это важно понимать для того, чтобы помнить: исполнительный документ далеко не всегда нужен.
Например, суд признал за вами право на самовольную постройку в порядке статьи 222 ГК РФ. Для исполнения достаточно представить решение на регистрацию в органы Росреестра. И совсем другое – когда речь идет о том, чтобы сосед отдал, наконец, взятую взаймы немалую сумму. Вот тогда без исполнительного листа не обойтись.
Какие требования исполнительных листов подлежат немедленному исполнению?
Немедленному исполнению в обязательном порядке подлежит судебный приказ или решение суда о (ст. 211 ГПК РФ):
- взыскании алиментов;
- выплате работнику зарплаты в течение трех месяцев;
- восстановлении на работе;
- включении гражданина РФ в список избирателей, участников референдума.
Напомним, что истец вправе просить суд обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным (ст. 212 ГПК РФ). Если суд принимает решение о допущении немедленного исполнения, то исполнительный лист выдается до вступления решения суда в законную силу и направляется в службу судебных приставов для исполнения.
Всегда ли решения исполняют судебные приставы?
Нет. Выше были описаны случаи, когда не приставы, ни исполнительные документы не нужны. Аналогичная ситуация складывается, когда суд вынес решение о присуждении за счет средств бюджета и в таком случае решение исполняется финансовыми органами. Часто решения исполняют и банки, в которых открыты счета должника, а также по месту получения должником дохода, но только при условии, что сумма не должна превышать 25 000 руб.:
Исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме двадцати пяти тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем (ст. 9 Федерального закона от 02.10.07 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», далее – закон об исполнительном производстве).
Минуя службу судебных приставов можно направить на исполнения только этот документ, а также документ о взыскании периодических платежей, таких, как: исполнительный лист (судебный приказ), нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов, исполнительный лист о взыскании средств в возмещение время от потери кормильца.
А как же коллекторы и т. п.?
А вот как раз никак. Согласно закону (ст. 2.1 Федерального закона от 21.07.97 № 118-ФЗ «О судебных приставах», далее – закон о судебных приставах):
Использование слов «судебный пристав» или «пристав» и образованных на их основе словосочетаний допускается только в наименованиях Федеральной службы судебных приставов, ее структурных подразделений и должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, а также в наименованиях учреждений, обеспечивающих деятельность Федеральной службы судебных приставов, их структурных подразделений и должностных лиц, профессиональных союзов и других общественных объединений судебных приставов, включая объединения ветеранов.
Так что никакие коллекторы приставами называться не могут и, соответственно, они не имеют тех полномочий, которые имеют приставы.
Какие права имеют приставы?
В частности, в ведении Федеральной службы судебных приставов (согласно Положению, утв. Указом Президента РФ от 13.10.04 № 1316) находятся следующие вопросы (разумеется, помимо основного – исполнения судебных актов):
- оценка и учет арестованного и изъятого имущества;
- хранение и принудительная реализация арестованного и изъятого имущества;
- розыск должника, его имущества, розыск ребенка, в том числе во взаимодействии с органами и организациями в соответствии с их компетенцией;
- прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан в установленный срок и т.п.
В частности, на сайте Федеральной службы судебных приставов есть интернет-приемная (http://fssprus.ru/form/).
Полномочия судебных приставов-исполнителей перечислены, в частности, в статье 12 закона о судебных приставах, например:
- получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки;
- проверять работодателей на предмет исполнения исполнительных документов;
- давать поручения гражданам и организациям по вопросам совершения конкретных исполнительных действий;
- входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, осматривать, вскрывать и т. п.;
- арестовывать деньги и иные ценности должника (в размере, указанном в исполнительном документе);
- объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка;
- вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве и т.д.
Как исполнить решение о признании права собственности?
Выше было сказано, что в некоторых случаях решения исполняются без выдачи судом исполнительного документа, по копии самого решения. При таких условиях надо эту самую копию получить, уяснить, куда с этим решением обратиться и предъявить решение суда к исполнению.
Шаг 1. Получаем копию решения
Как уже было сказано, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения (ст. 210 ГПК РФ).
Есть два основных способа получения копий решения: направление по почте и вручение под расписку.
Лицам, участвующим в деле, но не присутствующим в судебном заседании (гражданам) копии решения суда высылаются на бумажном носителе не позднее чем через пять дней со дня принятия решения суда в окончательной форме. По их ходатайству или с их согласия при наличии технической возможности в суде копии решения суда размещаются в ограниченном доступе на официальном сайте суда в интернете (посредством ГАС «Правосудие»).
Копия заочного решения суда высылается ответчику, истцу, не присутствующему в судебном заседании и просившему суд рассмотреть дело в его отсутствие, заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее трех дней со дня его принятия (ст.236 ГПК РФ).
Копия резолютивной части решения по «упрощенному» делу высылается лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его принятия и размещается на официальном сайте суда в интернете (ст. 232.4 ГПК РФ).
В случаях, предусмотренных федеральным законом, копии решения суда после вступления его в законную силу направляются иным лицам на бумажном носителе либо в форме электронного документа (ст. 214 ГПК РФ). В остальных случаях копии решений, определений и постановлений суда (судьи) выдаются (направляются) сторонам только по их просьбе.
Заявление о выдаче копии решения подается в канцелярию суда. Сама копия удостоверяется подписями судьи и секретаря суда с приложением гербовой печати суда. Если копия состоит из нескольких листов, то они должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью.
На выдаваемой копии судебного постановления делается отметка о дате вступления его в законную силу, а также об изменении решения вышестоящим судом (если изменение имело место).
Шаг 2. Представляем копию решения в соответствующий орган
Вот примерный перечень видов решений и органов, в которые следует их отправлять:
|
Виды решений (примеры) |
Ответственный орган |
|
О регистрации сделки (п. 3 ст. 165 ГК РФ); О признании права собственности на самовольную постройку (п. 3 ст. 222 ГК РФ). Об установлении сервитута (п. 3 ст. 274 ГК РФ); |
Росреестр (rosreestr.ru) |
|
Все, что связано с государственной регистрация актов гражданского состояния: рождения, заключения брака, расторжения брака, установления отцовства, усыновления (удочерения), перемены имени, смерти (ст. 3, 4 Федерального закона от 15.11.97 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния») |
Органы загс |
|
По вопросам установления и прекращения опеки и попечительства над недееспособными и не полностью дееспособными |
Органы опеки и попечительства |
Конечно, не надо думать, что помимо судебного решения ничего предъявлять не надо. Само собой, судебное решение весьма важный документ и основание для внесения записи в ЕГРП, но это не освобождает заявителя от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП (см. Федеральный закон от 13.07.15 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Поскольку, как уже было сказано, вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов госвласти и самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан, то регистрирующие органы не вправе давать правовую оценку судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан судебный акт. Их дело проверить правильность оформления документов и провести регистрацию.
Надо ли получать исполнительный лист самостоятельно или же суд сам все сделает?
Исполнительный лист и судебный приказ выдаются судом взыскателю (его представителю) на руки (в суде) или посредством направления ему по почте заказным письмом (п. 1 ст. 130, п. 1 ст. 428 ГПК РФ). Впрочем, исполнительный документ может быть отправлен судом нужному адресату непосредственно по просьбе самого взыскателя.
Можно ли получить несколько исполнительных листов по одному решению?
Да, это возможно в следующих случаях:
- решение принято в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков;
- исполнение должно быть произведено в различных местах.
В этих случаях по просьбе взыскателей суд должен выдать несколько исполнительных листов с точным указанием места исполнения или той части решения, которая по данному листу подлежит исполнению.
Как должен выглядеть правильный исполнительный лист (приказ)?
Насчет формы исполнительного документа можно быть спокойными, поскольку в данном случае применяются бланки строгой отчетности, изготавливаемые на специальной бумаге с соответствующими степенями защиты (Постановление Правительства РФ от 31.07.08 № 579). Требования, предъявляемые к исполнительному документу, описаны в статье 13 закона об исполнительном производстве, к содержанию судебного приказа – в статье 127 ГПК РФ. Любой исполнительный документ подписывается судьей (рассмотревшим дело) и заверяется гербовой печатью (соответствующего суда, мирового судьи).
В какие сроки предъявляются к исполнению исполнительные документы?
Исполнительные листы и судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления их в законную силу, причем в отношении судебных приказов срок исчисляется со дня их выдачи. Если решение подлежит немедленному исполнению, то трехлетний срок отсчитывается со дня принятия судебного постановления (акта). Если для исполнения решения установлены отсрочки или рассрочка, то три года исчисляется со дня истечения отсрочки (при рассрочке – в отношении каждого платежа). Если речь идет о взыскании периодических платежей – алиментов, например, - то срок также отсчитывается со дня наступления срока соответствующего платежа.
Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов может быть предъявлено к исполнению в течение трех лет со дня наступления срока соответствующего платежа.
Удостоверение комиссии по трудовым спорам может быть предъявлено к исполнению в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Что означает перерыв срока давности применительно к исполнению решений?
При перерыве сроки начинают отсчитываться заново.
После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (п. 2 ст. 22 закона об исполнительном производстве).
Прерывают срок исполнительной давности предъявлением исполнительного документа к исполнению и частичное исполнение документа должником.
После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.
В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.
Если исполнение по ранее предъявленному исполнительному документу было окончено в связи с тем, что взыскатель отозвал документ или совершил действия, препятствующие исполнению, то период со дня предъявления к исполнению до дня окончания по нему исполнения (по одному из указанных оснований) вычитается из срока исполнительной давности.
Если исполнение судебного акта было отсрочено (приостановлено), то течение срока возобновляется со дня возобновления исполнения акта.
Срок прерывается как при предъявлении исполнительного документа взыскателем (лично или по почте), так и при направлении его для исполнения непосредственно судом. При отправке по почте датой предъявления считается не дата получения, а дата отправки (определяется по штемпелю или почтовой квитанции).
Можно ли восстановить пропущенный срок?
Да, это возможно, но при условии:
- если выдан судебный исполнительный документ (исполнительный лист, судебный приказ);
- срок пропущен по уважительной причине (тяжелая болезнь, беспомощное состояние гражданина и т.п.).
Невозможно восстановление пропущенного срока по другим документам, в т.ч. по нотариально удостоверенному алиментному соглашению и по удостоверения КТС (п. 2 ст. 23 закона об исполнительном производстве).
Заявление о восстановлении пропущенного срока подается в суд, выдавший исполнительный документ, или в суд по месту исполнения (432 ГПК РФ).
Как исполнить решение через банк
Не во всех случаях требуется предъявлять исполнительный документ судебным приставам.
Закон предусматривает возможность исполнения решения суда, например, о взыскании денежных сумм, организациями, органами государственной власти или местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, а также гражданами (п. 1 ст. 7 закона об исполнительном производстве).
Когда исполнительный лист предъявляется прямо в банк?
Взыскатель вправе направить исполнительный документ (лист, судебный приказ), если в них содержится требование о взыскании с должника денежных средств или об их аресте. Очевидно, что это будет возможным только тогда, когда взыскателю известно о наличии счетов должника в данном банке. Причем точного номера счета не требуется.
Может ли банк (другая кредитная организация) отказаться исполнять требование, содержащееся в исполнительном листе?
Есть только два случая, когда банк (иная кредитная организация) может не выполнить его:
- при отсутствии на счетах должника денежных средств либо
- если на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест
(счет «заморожен» и т.п. случаи, предусмотренные федеральным законом) (ст. 70 закона об исполнительном производстве).
Так что, строго говоря, взыскателю достаточно знать, что счета в банке есть, но нет необходимости уточнять, есть ли на них деньги или нет - это обязанность самого банка. Иное дело, что возникает другой вопрос -
Как узнать, что у должника есть счета?
Если речь идет о фирме (и юридическом лице вообще), то бывает достаточным изучить договоры, а также информацию на сайте организации. Кроме того, если у вас на руках исполнительный лист, срок давности которого не истек, то вы можете обратиться в налоговый орган с заявлением о представлении этих сведений (п. 8 ст. 69 закона об исполнительном производстве). А именно: сведений о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника, а также о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств, причем как в рублях, так и иностранной валюте. Эти сведения налоговики должны представить в течение семи дней со дня получения запроса (п. 10 ст. 69 указ. закона). Хотелось бы отметить, что если у должника десятки счетов, то лучше все-таки не самостоятельно ходить по банкам, а обратиться к приставам.
Как написать заявление в банк?
В заявлении указываются:
- реквизиты банковского счета взыскателя, на который следует перечислить взысканные денежные средства (как правило, банки предлагают другой способ – через кассу. Хотя придется ехать в отделение банка, но дело это ускорит);
- Ф.И.О., гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, ИНН (при его наличии), данные миграционной карты и документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации взыскателя-гражданина;
- наименование, ИНН или код иностранной организации, государственный регистрационный номер, место государственной регистрации и юридический адрес взыскателя - юридического лица (п. 2 ст. 8 закона об исполнительном производстве).
К заявлению прилагается подлинник исполнительного документа (листа или судебного приказа).
Заявление с приложениями лучше подать лично в банке. Готовясь к визиту в банк, лучше сделать копию исполнительного документа и заявления – чтобы банковский сотрудник, принимающий их, поставил бы отметку (дату, штамп и подпись с указанием Ф.И.О.) в подтверждение факта и времени приема документов. Конечно, если в банке отказались принимать документы или по каким-то другим причинам поездка в банк не приемлема, то пакет документов следует отправить заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения.
Как происходит исполнение?
В идеале по поступлении документов банк сразу исполняет требования о взыскании денежных средств, и в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя. Списание происходит в бесспорном порядке. На практике банки часто тормозят исполнение, ссылаясь на то, что подлинность исполнительного документа вызывает сомнения, равно как и достоверность сведений, указанных в заявлении. Придется смириться с тем, что банк будет проверять документы на подлинность. По закону ему на это дается срок до семи дней (п. 6 ст. 70 закона об исполнительном производстве). Зато по окончанию проверки банк должен сразу заморозить указанную в документе сумму. Банк вправе закончит исполнение в четырех случаях:
- после перечисления денежных средств в полном объеме;
- по заявлению взыскателя;
- по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения (если документ в банк направлял судебный пристав-исполнитель, а не взыскатель);
- после отзыва у банка или иной кредитной организации лицензии. В этом случае исполнительный лист возвращается без исполнения взыскателю.
А если на счетах нет денег (счета арестованы, заморожены и т.п.)?
В этом случае, к сожалению, исполнение усложняется. Если денежных средств недостаточно для погашения задолженности должника по всем платежным поручениям и расчетным документам, не оплаченным в срок, то банк руководствуется очередностью, установленной статьей 855 ГК РФ:
- в первую очередь - по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств со счета для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также требований о взыскании алиментов;
- во вторую очередь - по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими или работавшими по трудовому договору (контракту), по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности и т.п.
Списание средств со счета по требованиям, относящимся к одной очереди, производится в порядке календарной очередности поступления документов.
Вы вправе отозвать исполнительный документ из банка или иной кредитной организации, обратившись с соответствующим заявлением.
Исполнение решения по месту работы должника
Если речь идет о взыскании периодических платежей и о взыскании денежных средств на сумму не более 25 тыс. руб., то исполнительный документ может быть направлен по месту работы должника или в иные организации, выплачивающие должнику периодические платежи (ст. 9 закона об исполнительном производстве).
Какие платежи считаются периодическими?
Регулярно выплачиваемые платежи, выплаты в определенные промежутки времени, например,
зарплата, пенсия, стипендия, вознаграждения по договорам гражданско-правового характера и т. п.). Исполнительный документ отправляется в организацию (лицу), с которой должник связан устойчивыми отношениями.
Какова процедура предъявления исполнительного документа?
Вместе с исполнительным документом (его копией) необходимо предъявить заявление, в котором указываются:
- реквизиты банковского счета, на который следует перечислять денежные средства, либо адрес, по которому следует переводить денежные средства;
- Ф. И. О., отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность взыскателя-гражданина;
- наименование, ИНН или код иностранной организации, государственный регистрационный номер, место государственной регистрации и юридический адрес взыскателя - юридического лица (п. 2 ст. 8 закона об исполнительном производстве»).
В какой срок должны поступить удержанные средства?
Со дня поступления от взыскателя пакета документов источник выплат должен начать производить удержания в соответствии с требованиями исполнительного листа или судебного приказа. После выплаты должнику периодического платежа (зарплаты, стипендии, пенсии и т.п.) в течение трех дней со дня выплаты должно быть проведено перечисление денег взыскателю (на счет или денежным переводом). Расходы, связанные с перечислением или переводом денежных средств на счет взыскателя взимаются с должника.
Когда источник выплат вправе прекратить исполнение документа?
Есть четыре случая, когда лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, заканчивают исполнение исполнительного документа:
- после перечисления денежных средств в полном объеме;
- при перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов;
- по заявлению взыскателя;
- по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.
Понятно, что если речь идет о взыскании алиментов, то выплаты прекращаются, когда ребенок станет совершеннолетним.
Не позднее дня, следующего за днем наступления вышеописанных оснований, источник выплаты возвращает взыскателю поступивший от него исполнительный документ с отметкой, указывающей основание окончания его исполнения и период, в течение которого исполнительный документ находился у этих лиц на исполнении, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение.
